天津代表熱議十九大報告：京津冀協同發展走進新時代
內容提要：習近平在十九大報告中提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。連日來，出席十九大的天津代表深入學習領會習近平總書記在參加貴州省代表團討論時的重要講話精神，圍繞十九大報告，聚焦京津冀協同發展重大國傢戰略展開熱議。
天津北方網訊：習近平在十九大報告中提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。連日來，出席十九大的天津代表深入學習領會習近平總書記在參加貴州省代表團討論時的重要講話精神，圍繞十九大報告，聚焦京津冀協同發展重大國傢戰略展開熱議。
王衛東：推進協同創新改革試驗
黨的十九大報告提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展。十九大代表、市發改委主任、黨組書記王衛東介紹，本市關於京津冀全面創新改革試驗方案提出的16項重點改革舉措，已全部啟動實施，並在多個方面取得階段性進展。下一步，本市將在推進改革舉措落地、抓好重點發展任務建設、做好協同對接、強化推廣示范等四方面抓好落實，讓京津冀創新改革試驗成果惠及於民，促進經濟社會發展。
王衛東介紹，協調創新共同體方面，本市已經與京冀共同推動成立一批協同創新聯盟；產業創新承接載體方面，濱海新區中關村科技園區已經吸引一批企業和項目落戶，寧河京津合作示范區、武清京津產業新城、寶坻京津中關村科技城等承接載體加快建設；產業升級轉移方面，東麗區與清華大學合作共建科創慧谷園區，武清京濱工業園吸引機器人生產研發企業近40傢；推動區域創新資源共享方面，京津冀大數據綜合試驗區加快建設，已經確定瞭一批重點建設項目；創新創業服務方面，中心商務區雙創示范基地進展良好，濱海高新區在全國率先推出“創新創業通票”制度，目前提供初創服務包、高企服務包、知識產權服務包、分析測試服務包和新三板掛牌服務包，基本覆蓋瞭企業創新創業每個階段，目前兌現政策資金1.59億元，吸引來自北京、河北等地的服務機構超過300傢。
下一步，本市將在以下四個方面發力。一是推進改革舉措落地，對於京津冀共性改革舉措，今年重點推進“京津冀區域知識產權服務一體化”“小額貸款公司在京津冀跨地區經營試點”“京津冀區域股權市場開展跨地區合作經營”等改革舉措落地。二是抓好重點發展任務建設，加快建設濱海-中關村科技園、未來科技城等創新載體；提高技術研發水平方面，建設一批創新平臺，打造高端裝備制造、生物醫藥等優勢產業；聚集創新資源要素方面，加快建設國傢“雙創”示范基地，推進京津冀大數據綜合試驗區建設等。三是做好協同對接，加強與京冀兩地的工作協同，定期做好對接，主動與京冀兩地相關部門進行溝通，跟蹤各項改革舉措實施進展情況，協同推進各項改革任務。四是強化推廣示范，梳理推廣改革經驗和改革成果，對於相對成熟的改革經驗，及時將改革成果制度化；對於實踐證明較為有效的改革經驗，加快推廣，盡早發揮示范作用。
李伏安：每年百億基金為實體經濟“供血”
十九大代表、渤海銀行股份有限公司黨委書記、董事長李伏安介紹，作為海河產業基金的托管銀行，自海河產業基金成立以來，在母基金資金募集方面，渤海銀行給予瞭海河產業基金大力支持。目前，已完成3筆授信審批，規模60億元，未來5年，預計每年渤海銀行對海河產業基金支持力度不少於100億元。
據介紹，設立海河產業基金是本市為貫徹落實京津冀協同發展重大國傢戰略、加快實現天津“一基地三區”定位的戰略舉措，通過創新投融資模式，加快推進國傢戰略的實施，有效推動天津產業轉型升級、助力實體經濟發展。“助力實體經濟發展是商業銀行的天然使命。作為唯一一傢總部設在天津的全國性股份制商業銀行，通過海河產業基金支持實體經濟是我們的重要途徑。”李伏安說。
下一步，作為海河產業基金的重要參與者，渤海銀行將在三個方面為海河產業基金提供支持：一是資金支持。給海河產業基金“供血”就是給天津市實體經濟“供血”，對海河產業基金的資金支持是支持實體經濟發展的最好途徑。二是項目合作。基金偏重於前期、長期投資，銀行則偏重於後期、短期投資，雙方可發揮各自優勢，共享海河產業基金在招商引資、前期挖掘、企業混改等方面的優勢，由海河啟動、渤海跟進，在投貸聯動方面積極嘗試創新。三是資源共享。渤海銀行通過與產業基金的合作引入股權投資理念，與傳統的債權思路相融合，通過參與股權投資調結構、促轉型，更好支持實體經濟。
於立軍：生態協同讓三地後花園更美麗
“守護好綠水青山，就等於擁有瞭金山銀山。”談及京津冀協同發展，十九大代表、薊州區區委書記於立軍對記者說，“薊州區立足於京津冀生態涵養功能區的發展定位，和京冀有相同定位的區縣做好生態協同文章，讓京津冀後花園更美更靚。”
於立軍介紹，薊州區定位為生態涵各軍營單位抽肥養功能區，為此采取瞭很多措施。比如關停瞭小礦山等400餘傢污染企業，從2014年開始，持續投資28億元，啟動瞭本市最大的“礦山復綠”行動，為8處曾因開山采石而“疤痕累累”的山體創面進行“療傷”，超過330萬平方米裸露山體重披綠色外衣。為瞭保護於橋水庫，薊州區從2013年開始實施瞭於橋水庫水源保護工程。對水庫周邊的近水村，實施“南遷北管”，將庫區百姓台中水肥清運遷到薊州新城。
於立軍說，在京津冀協同發展中，交通方面，薊州區已經融入京津冀一小時圈，無論是高鐵，還是高速公路都形成瞭貫通，有的已經形成，有的列入瞭規劃；產業方面，現在借助京津冀協同發展，則做到瞭選商，選那些高質高端的；生態協同上，和北京、河北有生態涵養功能的區域聯合起來，來共同保護這片山這片水，比如形成瞭“平薊三”生態保護圈，即北京平谷區、薊州區、河北廊坊市的北三縣，形成瞭五年的生態文明建設的規劃，符合大傢的共同利益，都是受益者；在旅遊方面，形成區域聯動機制，能互相受益。經過這幾年的努力，到去年年底，到薊州旅遊的遊客達到瞭兩千萬人次，這就是像保護眼睛一樣保護生態，同時提高瞭生產力，形成瞭新的生產力，讓百姓通過生態保護致富。
王小寧：建設協同發展試驗示范“金三角”
“京津冀協同發展是實施區域協調發展戰略的重要組成部分，也是推動武清高質量發展千載難逢的歷史性機遇。”十九大代表、武清區委書記王小寧說，三年來，武清區按照市委、市政府的要求，在京津冀協同發展中“當先鋒、當猛將、唱重頭戲”，編制完成24項重點規劃，以建設京津衛星城、美麗新武清為目標，加快推進京津產業新城、醫療健康“微中心”等平臺載體規劃建設，推動26個區直台中清化糞池推薦部門和鎮街園區與通州、廊坊對口單位簽署協議33項，承接首都各類項目6000餘個，各項工作取得瞭積極進展和成效。
王小寧說，下一步，我們要認真學習貫徹落實黨的十九大精神，按照以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展的新要求，進一步提高政治站位，強化責任擔當，樹立“一盤棋”思想，以建設協同發展試驗示范“金三角”為目標，全方位加強通武廊“小京津冀”區域合作，推動重點領域先行先試，以武清之為為協同發展的天津行動作出更大貢獻。
徐大彤：進一步融入京津冀產業生態圈
“作為承接北京非首都功能疏解的重要平臺，開發區重點圍繞總部企業，以石油化工、汽車、電子、裝備制造、輕工、生物醫藥為代表的先進制造業企業，以金融運營、金融創新為代表的現代服務業企業和以‘互聯網+’為代表的電子信息企業開展對接。”十九大代表、天津經濟技術開發區工委書記、管委會主任徐大彤介紹說，截至目前，開發區促成京津合作項目420餘個，協議投資總額超過600億元，津冀合作項目100餘個，其中京東智慧物流、京濱城際鐵路有限公司、滴滴出行、中石化天津天然氣管道有限責任公司、國美金融業務板塊總部及其若幹金融業務子公司等一批投資額超過10億元以上項目相繼落戶，一批北京互聯網企業形成聚集態勢。
徐大彤說，開發區將進一步融入京津冀產業生態圈，建立健全產業轉移對接、創新協同共享、生態環境聯防聯控機制，充分發揮開發區比較優勢，打造低成本高品質投資環境。大力吸引各類總部或功能性總部資源，並支持區內優勢企業擴大對外投資，形成區域間產業合理分佈和上下遊聯動機制，增強產業發展的輻射帶動作用。加快推動與北京明遠教育、中國醫學科學院、北京協和醫院、阜外醫院等機構的合作發展，切實讓京津冀協同發展的優勢成為便民惠民的成果。
尚斌義：聚攏大院大所匯集優質資源
“牽住‘牛鼻子’，找準大方向，穩步有效推進。”十九大代表、東麗區委書記尚斌義說，“北京是全國政治、金融、科教、文衛、商貿以及各大央企的資源富礦，我們要把重點放在引進科技資源和智力人才上。”
尚斌義介紹說，區招商引資指揮部九成力量瞄準北京資源，現今一批大院大所集聚，眾多優質教育醫療資源落戶，高端人才數量持續攀升，東麗借重首都資源取得瞭一定成效。“清華大學天津高端裝備研究院已建成17個研究所和3傢研發中心，孵化出5個科技成果轉化項目；全區引進兩院院士9人；中航發石墨烯產業化基地、華為雲數據中心等434個項目投資額562億元。”尚斌義一一列舉。他說，我們要借好貫徹落實十九大精神的東風，緊盯電子商務、高端裝備、生物醫藥、科技金融等領域，努力打造“樓宇中的聚寶盆”。同時，要進一步強化服務意識，健全完善公共服務和生活服務配套設施，努力營造創新創業的良好氛圍。（“津雲”—北方網編輯曲璐琳）
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